提到“规划问题”，大多数人可能会想到住房。
许多人的第一个想法不太可能是“这将如何影响风力发电场?”
去年，爱尔兰规划系统陷入混乱，原因是爱尔兰董事会Pleanála (ABP)副主席保罗?海德(Paul Hyde)辞职，并因未申报在一宗规划案件中的个人利益而被判处两个月监禁。
这种连锁反应导致监管机构的规划案件大量积压。尽管房地产行业的问题似乎有所缓解，今年的房地产完工率较去年有所上升，但风力发电场是一个受到影响的行业。
在过去的12个月里，ABP没有批准任何一个提交给该机构的风电场项目。
这一延迟直接导致该州可再生电力支持计划(RESS)下交付的项目数量大幅放缓。
由于可再生能源项目需要规划批准才能申请到RESS，最新一轮的计划中只有少数风电项目能够投标。只有三个新的陆上风力发电场获得批准，低于之前的14个。
这一规划障碍使得建设新的风力发电场几乎不可能，并严重威胁到爱尔兰2030年的排放目标，该目标依赖于提供更多的陆上风能。
为了了解问题的规模，爱尔兰目前在全国安装了大约4.5千兆瓦(GW)的陆上风能。
风能的装机容量在1000兆瓦到1吉瓦之间，据估计，1兆瓦的风能每年产生的电力足以满足大约600个家庭的用电需求。
2030年的目标是将爱尔兰目前的4.5吉瓦陆上风电容量增加一倍，达到9吉瓦，这直接影响了爱尔兰2030年的减排目标。
这使得最新一轮的RESS拍卖更加令人失望——获得批准的三个陆上风电项目的容量略低于150兆瓦。
由于RESS是开发新风场的主要方式之一，这让人质疑爱尔兰离实现2030年目标还有多远。
为了解释这是如何与规划系统联系起来的，更具体地说，是ABP:几乎每个风电场的申请都要经过ABP，无论是向机构上诉，还是根据战略基础设施立法，开发商直接向监管机构申请。
这意味着，如果ABP不能以应有的速度发挥作用，就不会有新的风电场被批准开发。
除了保罗·海德的问题外，ABP还面临着工作量的大幅增加，因为它的任务是决定是否应该对地块征收空置土地税的上诉。
这个问题现在已经成为爱尔兰风能行业的头号问题，也是爱尔兰风能行业机构预算要求的首要问题。
该组织强调，ABP平均需要90周的时间来发布有关风力发电场的决定，而不是其18周的目标。它表示，目前有2千兆瓦的陆上风电项目“卡在”规划系统中。
除了减少碳排放的崇高目标之外，对消费者也有实际的连锁效应——RESS合同实际上是由纳税人通过PSO(公共服务义务)税来支持的。
理论是，在这些RESS拍卖中能够竞争的项目越少，这个过程的竞争就越少。
为什么没有人注意到的小幅增税可能意味着爱尔兰工人要支付更高的费用
这消除了开发商的一些压力，使他们的出价低于他们可以达到的水平，可能需要比他们获得更多的RESS补贴。这将推高所有电力用户的私人服务收费。
“缺乏竞争推高了价格，减少了可在拍卖中获得的可再生能源合同的数量，”爱尔兰风能公司(Wind energy Ireland)对这个问题进行了总结。
就如何解决这个问题而言，行业组织表示，解决方案很简单——为ABP提供更多资源，并简化规划系统。
就其本身而言，ABP最近发表了一份声明，承认“近几个月来该组织董事会层面的人员大量流失”造成了案件积压。
世卫组织还表示，已经招募了额外的工作人员来帮助处理不断增加的病例。
爱尔兰风能公司也在推动与政府就RESS拍卖进行谈判，目的是让风力发电场更快地做出决定，并提前知道它们是否有资格竞标补贴。
但是，只要当前的系统仍然存在，而ABP必须处理积压的水平，就很难看到显著的改进将来自哪里。
对于政府和消费者来说，这应该是一个严重的问题，政府已经看起来要实现2030年的目标将是一项艰巨的任务，消费者可能会不必要地支付更高的税收。
