路透7月20日电- - -拜登政府周四提议大幅提高债券利率，以支付封堵废弃油气井的成本，并提出限制在敏感野生动物和文化区开发的规定。
内政部表示，这些提议是一系列租赁改革的一部分，旨在确保纳税人从联邦土地上的钻探中获得公平回报，阻止投机行为，并解决化石燃料开采对环境的危害。
“这是常识，”一位不愿透露姓名的内政部官员在接受采访时说。“我们相信，这就是美国人期望他们的租赁项目被代表他们管理的方式。”
虽然包括提高特许权使用费在内的许多提案都是去年通过的《通货膨胀减少法案》(IRA)的正式规定，但将单次租赁的担保率提高15倍的提案源于内政部在2021年进行的一项审查。
美国总统拜登在竞选期间誓言，作为气候变化议程的一部分，将停止联邦石油和天然气钻探。但爱尔兰共和军实际上保证了在联邦土地上继续进行至少十年的钻探权拍卖，作为对强大的石油和天然气游说团体的让步。
包括保护选民联盟(League of conservation Voters)和自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)在内的几家大型环境和保护组织称赞这些新规定姗姗来迟。
然而，包括生物多样性中心和地球之友在内的其他人在一封信中敦促拜登到2030年将联邦石油和天然气产量减少到“接近零”，理由是化石燃料对气候变化的贡献。
石油和天然气集团西部能源联盟(Western Energy Alliance)表示，新的绑定水平“过高”，将把为联邦金库贡献资金的企业赶出公共土地。
联盟主席Kathleen Sgamma在一封电子邮件中表示:“政府的目标是增加新井的成本，以减少新井的数量。
钻井公司需要提前支付保证金，以便在破产后进行清理。2019年的一项政府分析发现，现有的水平是不够的，往往迫使纳税人支付关闭油井的成本。不正确的油井堵塞会将导致气候变暖的甲烷气体释放到大气中，并造成其他环境和安全隐患。
根据这项提议，最低租赁保证金将从目前的1万美元提高到15万美元，这一水平已经维持了60多年。全州债券的最低金额将从目前的2.5万美元提高到50万美元，该债券将涵盖单个州的所有租赁和运营。
内政部还表示，拟议的规则将优先考虑在现有基础设施和油气生产潜力大的地区租赁。
美国约10%的石油和天然气来自联邦陆上租约，该项目去年为联邦和州预算筹集了90多亿美元。
在拜登的领导下，内政部在过去十年中租用的土地面积远远少于前几届政府。这位内政官员不愿推测，根据拟议的规则，这种趋势是否会继续下去。
