
尽管截至今年6月底,孟加拉国未能实现国际货币基金组织(IMF)建议的33.8万亿泰铢的收入目标,但孟加拉国仍然收到了国际货币基金组织47亿美元贷款的第二批贷款。
NBR跌至33.1万亿泰铢。
现在,对于第三期,国际货币基金组织已经制定了几个新的基准,包括到明年6月增加额外的6690亿泰铢的收入,值得注意的是,提供了一份全面的免税清单。
长期以来,孟加拉国的免税额度一直被认为过高,专家们表示,这些特权在很多情况下被滥用,最终导致了逃税。
此外,由于豁免清单在孟加拉国并不总是很容易获得,因此对所提供的让步的途径和程度有猜测的余地。
“我们必须根据我们创造的收入来评估我们的豁免规模。考虑到这一点,豁免太高了,”前NBR主席穆罕默德·阿卜杜勒·马齐德说。
税收减免通常是给予应得的政党,但当他们被给予不应得的候选人时,应得的群体往往被剥夺了公平的份额。
例如,以大型项目名义进口的产品免征关税。项目顾问也可以免税。
“这种做法完全破坏了纪律,”马齐德说。
这位前NBR主席表示,这些税有时是免税的,原因是国家为什么要向自己纳税。
但这导致了竞争力问题,因为在同一领域投资的其他人必须在纳税后进入市场。
“在这种情况下生产的产品应该定价更低,因为没有纳税。如果孟加拉国人能以更低的价格买到这些产品,那就好了。但事实并非如此。”
这位前税务局官员表示,这造成了三个不同的问题。
“首先,它正在破坏我们产品的竞争力。其次,它应该对产品价格产生影响,但这并没有发生。第三,他们(免税实体)的供应没有得到适当的监控,这就造成了不透明的特权。”
“如果他们必须通过适当的税收来进口产品,我们就会知道他们带来了多少产品和什么类型的产品,等等。但是当有人说这些产品不需要征税时,这些产品就没有得到很好的监控。”
这就是为什么国际货币基金组织要求提供免税清单,这位前NBR主席补充道。
孟加拉国政策研究所(PRI)主席Zaidi Sattar博士表示,问题不仅在于大量的免税,还在于整个免税结构过于复杂。
“一种原材料可以用于10个行业。它应该有一个统一的税收制度,而不是太多。”
例如,服装出口商在出口由当地采购的纱线和面料等原材料制成的服装时,可获得5%的现金奖励。此外,对运往非传统市场的货物给予额外4%的现金奖励。服装出口还受益于所有国家额外1%的现金奖励。
“说出10个行业,你会看到他们在资本机械进口或原材料进口方面有优惠。从经济角度来看,这些都是终端用户的让步。如果你为工业进口,比如电气工业,你会得到优惠,但如果是消费进口,他们就必须缴纳全额关税。”“最终用户的让步是有问题的;他们有很多漏洞。”
他进一步解释说,如果你必须为家庭或办公室购买空调,你必须支付一般关税,但如果这是为工厂购买并作为资本进口,那么你就有优惠税率。你要付100%的税,而工业只付最低限度的税。
但我们真的能完全取消豁免吗?特别是当豁免往往取决于吸引外国投资时——孟加拉国长期以来一直在努力增加外国投资。
萨塔尔博士认为我们不可能取消所有的免税。他说,这不是国际货币基金组织或任何其他组织第一次提到这一点。
“有很多豁免;你不能取消所有的豁免。例如,在投资方面,所有国家都允许免税4至5年。有些人会留下来。但免税政策必须合理化。有许多不必要的豁免,导致逃税。这些都是通过游说形成的。所以这必须合理化,”萨塔尔博士说。
我们还问他,国际货币基金组织增加收入的目标是否可以实现。
“这是一个指示性目标,”他说。“如果我们能接近它就足够了。这是其中一个目标,它不是一个量化的绩效标准。这是一个底数估计。”
他进一步解释说,即使有正当理由不能达到目标,国际货币基金组织也会考虑这样做。“国际货币基金组织希望在6月之前进行某些改革——一些根本性的改革——至少我们正在做一些事情。”
然而,马齐德说,这个目标是不可能实现的。
这是不可能的。就连IMF也知道,这些目标是不可能实现的。这是(为改革)制造压力的一种方式。尽管许多条件没有满足,第二批还是被释放了。”



