前几天有人对我说,悉尼“不是一个真正的城市”。它更像是一个村庄的集合;一个个小村庄散布在大片土地上,被水体、高速公路、独特的身份和金钱分隔开来。
我们喜欢把自己划分开来,无论是按照当地政府辖区、学校集水区、火车线路划分,还是按照更普遍的东西、南北、城市和郊区划分。我的朋友观察到,这使得计划变得特别困难。
所有的城市都在一定程度上这样做,在悉尼这样一个地理面积大、人口稀少的大都市,不可避免地会出现一些细分,无论是官方的还是口头的。
但这种宗派主义以一种非常真实的方式促成了住房危机,这种危机威胁着住房所有权,粉碎了租房者,使我们的城市缺少关键的工人和创意人员。增加供给成了一个“我们对他们”的命题。在一个分裂的城市里,很容易把一些事情当成别人的问题。但我们都知道,分裂的房子必然会倒塌。
进入大城市委员会。这个政府外机构成立于2015年,是委员会、社区和州政府机构之间的“纽带”,负责大局规划。为了建设一个成功的城市,它会理清我们的住房、工作和基础设施需要去哪里——最好是协调一致。
它制定了“三个城市”的规划;一个以悉尼CBD为中心的东部港口城市,一个围绕帕拉马塔的中心河流城市,以及一个横跨彭里斯到麦克阿瑟和第二机场的西部公园城市。

后来,这一范围扩大到纽卡斯尔、中央海岸和伊拉瓦拉,并为一个类似于旧金山湾区或荷兰任仕达的大型地区制定了一个新的“六城”计划。
该计划现在理论上掌握在计划部手中,但实际上掌握在政客手中,因为工党政府宣布将废除GCC,据报道,该机构提出的住房目标草案对其不感兴趣。
海湾合作委员会本应是一个主要的都市规划机构,将不同的部分整合在一起,并将树木分开。但批评人士说,尽管有这么高水平的规划,但它陷入了向各个委员会分配5年、10年和20年住房目标的困境——这是一个长期谈判过程的结果,从来没有真正让委员会超出他们已经在做的事情。

提交议会的立法表明,虽然该委员会将被解散,但“六城地区”将继续存在,分配给该地区43个委员会的住房目标也将继续存在。很难知道政府的决定是代表着悉尼的转变,还是有可能使情况变得更糟。
海湾合作委员会的六位城市专员已经离职,但所谓的“城市”本身仍然存在。没关系,在悉尼没有人会考虑这些人为的区域或边界。没人会告诉房地产经纪人他们想在中河城买房。大多数人甚至不知道这个词。
在部长和秘书的领导下,集中权力使他们能够为整个城市做决定,拥有他们的高级职位所拥有的所有权力。但在一个没有海湾合作委员会的世界里,谁控制着43个委员会?尤其是2024年地方政府选举迫在眉睫?
州长克里斯·明斯(Chris Minns)高调反对邻避市长,但我们知道政府没有重新考虑议会合并的野心——这是唯一能真正削弱悉尼宗派主义的政策。

事实上,据报道,政府正在花费15万美元聘请顾问来分析一个商业案例,以拆分内西区委员会,该委员会于2016年由前阿什菲尔德、莱希哈特和马利克维尔市组成。根据前联合政府部长温迪·塔克曼的命令,地方政府边界委员会也在就分拆进行磋商。它将于12月6日在西德汉姆举行一系列公开听证会。
让我们明确一点:如果这件事继续下去,那将是一场灾难。悉尼最不需要的就是进一步分裂成一个个小封地。
政府即将宣布一系列大手笔的住房政策,这将检验明斯是否说到做到。它将立即确认Metro West大型项目,以及国家主导的新规划控制,以最大限度地提高某些车站周围的住房开发。
闵明斯还承诺在圣诞节前制定住房目标草案,并表示将对现状做出“重大改变”。今年9月,他观察到政府有足够的权力来追求住房目标,并迫使地方议会采取行动,他在上任的头六个月里为这些改革“创造了政治空间”。

开发商、社区住房供应商和其他倡导者的共识是,塑造叙事的时代已经结束,采取行动的时候已经过去了。
为了更大的利益,政府必须与一些人为敌,为了大局而把狭隘的利益放在一边。我们很快就会知道它是否准备这么做。
Michael Koziol是悉尼的编辑。



