布鲁塞尔——尽管欧盟领导人同意正式开启乌克兰加入欧盟的谈判，但匈牙利周五阻止了欧盟批准对乌克兰的财政援助计划，这对基辅来说是一个重要的突破，因为它试图加强其盟友的支持。
欧洲理事会(European Council)主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)表示，欧盟27个成员国中，除了一个国家之外，其他所有国家都支持向乌克兰提供约520亿美元的财政支持。
米歇尔在凌晨3点的临时新闻发布会上说，“一个领导人无法在这件事上达成一致。”他指的是匈牙利总统维克托·欧尔班(Viktor Orban)。他说，各国领导人将在下个月初再次开会，争取达成一致协议，这是该计划通过所必需的。
欧尔班过去曾推迟了欧盟对俄罗斯的一些制裁，他被视为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在欧盟最亲密的盟友。他周四表示，只有在计划于今年夏天举行全欧洲大选之后，才应该延长对俄援助。
对于乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)来说，就加入欧盟的谈判达成协议正值一个关键时刻。泽伦斯基刚刚结束对美国的访问，在那里他为自己的战争努力请求美国提供急需的资金，而他的战争努力因国会的政治分歧而受阻。
虽然加入欧盟需要数年时间，但周四的宣布是一个象征性的胜利，可能会激怒普京。普京曾谴责乌克兰的欧洲野心是一种侵略。
“这是乌克兰的胜利。整个欧洲的胜利。这是一场激励、鼓舞和加强的胜利，”泽伦斯基在回应这一消息时说。
在星期四的会议开始时，欧尔班说，他计划否决正式开始入盟谈判，认为乌克兰还没有准备好，它的加入对欧盟和匈牙利都不利。
但最终，在德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)的要求下，欧尔班在该对开启谈判提出反对意见的时候离开了会场，从而在他实际上弃权的情况下达成了决定。
加入欧盟的谈判通常需要10年或更长时间，并涉及重大改革，以使候选国符合欧盟的规则和标准。欧盟还批准了摩尔多瓦加入欧盟的谈判。摩尔多瓦是乌克兰南部的贫穷邻国，也受到俄罗斯的威胁。
乌克兰被视为一个积极性很高的候选国，其政府一直遵循欧盟的改革要求。但土耳其仍需彻底重组其部分治理，并在经济、行政和司法系统中实施大量严格的规则，以便有朝一日有资格加入欧盟。
乌克兰可以承受援助计划批准的轻微延迟。欧盟在目前的预算中已经为乌克兰提供了资金，而520亿美元被指定用于一项名为“乌克兰基金”的新援助计划，该计划将在2024年至2027年期间向乌克兰提供赠款和贷款。
如果欧尔班继续阻止这笔资金，欧盟仍然可以与其他26个成员国建立一个信托基金，这些成员国都已表示同意。但这样做会很麻烦，而且会进一步暴露普京喜欢的问题:该组织对乌克兰的支持出现了裂痕。
当被问及同意援助乌克兰的26位欧盟领导人是否可以将匈牙利排除在外时，米歇尔说:“我们有各种工具来确保我们履行政治承诺。”
批评人士表示，匈牙利反对乌克兰的正式入盟谈判和长期资助，最好被理解为欧尔班的一种努力，目的是提取欧盟指定给匈牙利的资金。这笔资金因违反不同的欧盟规定而被冻结。
周三，欧盟释放了100亿欧元的冻结援助。授权释放这些人的欧盟委员会(European Commission)表示，它是在匈牙利满足了司法改革的要求后采取行动的。官员们坚称，时机选择在至关重要的乌克兰峰会前夕，纯属巧合。
批评人士谴责此举是向匈牙利的“勒索”投降，欧尔班否认了这一说法。“我们来这里不是为了做生意，”他说。“这不是讨价还价的问题。这不是交易的问题。我们代表的是方法和原则。”
他补充说:“匈牙利不会将任何匈牙利问题与任何乌克兰或其他问题联系起来。”
不过，欧尔班称开启正式谈判是一个“糟糕的决定”，这进一步表明他计划继续阻挠乌克兰加入欧盟的进程。他最亲密的顾问之一、与总统没有亲属关系的巴拉兹·欧尔班(Balazs Orban)在Twitter上表示，在谈判过程中，匈牙利将有多次机会破坏乌克兰的入盟谈判。
本文最初发表于《纽约时报》。
