
雅克·德洛尔(Jacques Delors)周三在巴黎的家中去世。德洛尔是一位作风强硬的法国政治家,曾担任欧盟(eu)主席长达10年,后来成为更加统一的欧洲的总设计师,也是欧洲共同货币欧元之父。他享年98岁。
他的女儿、法国政治家玛蒂娜·奥布里的发言人证实了他的死讯。
1985年至1994年,作为欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)的主席,德洛尔对联邦制和共同体欧洲的原则保持着近乎宗教的信仰——即使欧元区债务危机、关于移民的激烈辩论,以及富裕的北方国家是否会继续向濒临破产的南欧邻国提供资金这一关键问题,都有可能破坏这一愿景。
尽管存在这些冲突,但英国是唯一一个退出欧盟的国家,它在2020年退出了欧盟。目前,欧盟成员国已增至27个,而德洛尔1985年掌舵时只有10个。其中20个国家使用欧元,这是约3.5亿人的法定货币。
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德洛尔是另一位铁腕的法国技术官僚让?莫内(Jean Monnet)的哲学继承人,莫内为联邦制欧洲奠定了最初的基础。德洛尔在1989年的所谓德洛尔报告(Delors report)中为欧元制定了时间表。10年后,欧元被正式采用。
该报告明确解释了各国将如何将货币政策控制权交给一个共同的中央银行。但是,正如德洛尔后来承认的那样,它回避了一个更棘手的问题,即欧洲将如何对国家预算政策施加类似的控制。
他在2011年接受英国《每日电讯报》(The Daily Telegraph)采访时表示:“财长们不希望看到任何他们将被迫处理的不愉快的事情。”他说,各国面临的选择是“要么接受更大程度的主权转移,要么服从共同的纪律”。
德洛尔似乎精力充沛,他以为了达成协议而不择手段地哄骗和劝诱而闻名,他既是一个有远见的人物,也是一个分裂的人物。他试图建立一个更加团结的欧洲,有能力在世界舞台上与美国和日本比肩。作为一个参加过第一次世界大战并见证过第二次世界大战的人的儿子,他认为,加强一体化是避免民族主义破坏性力量回归的最佳途径。几个世纪以来,民族主义的破坏性力量在欧洲引发了毁灭性的战争。
他的工具包括1986年的《单一欧洲法案》(Single European Act)和1992年签署的《马斯特里赫特条约》(Maastricht Treaty),前者规定了当时组成欧洲共同体的12个国家之间人员、资本、商品和服务的自由流通,后者为欧元铺平了道路,并承诺成员国共同制定外交政策和安全目标。
但他推动更快、更深程度的欧洲一体化的努力也遇到了阻力,尤其是在德洛尔任期内大部分时间担任首相的玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)领导下的英国。两人经常就他的政策发生争执,她认为他的政策干涉了成员国的内部事务。他与德国总理赫尔穆特·科尔(Helmut Kohl)关系更好,后者与他有着共同的欧洲统一愿景。
在传记《德洛尔:雅克建造的房子》(Delors: Inside the House That Jacques Built, 1994)的作者查尔斯·格兰特(Charles Grant)看来,德洛尔是一个充满矛盾的人。
格兰特写道:“他是一名社会主义工会成员,曾为戴高乐主义总理工作,并自称是一名秘密的基督教民主党人。”“他是一名虔诚的罗马天主教徒,坚持道德立场,声称自己没有野心;然而,他是一个狡猾的政治谋士,享有权力,并牢牢控制着委员会。他是一个爱国的法国人,对欧洲的统一抱有远见。”
雅克·吕西安·让·德洛尔1925年7月20日出生在巴黎的一个工人阶级区。他的父亲路易斯是法国中央银行的一名收税员。他获得了索邦大学(Sorbonne)的经济学学位,而索邦大学并不是著名学府中的一所,通常是进入法国公共生活高层的通行证。他对体育、爵士乐和美国电影产生了浓厚的兴趣。
在父亲的敦促下,他加入了中央银行,在那里他参与了工会活动,并对社会问题产生了兴趣。1962年,他被任命为法国强大的经济计划委员会成员,1969年,他被任命为总理雅克·夏班-德尔马斯(Jacques Chaban-Delmas)的社会事务顾问。
政府垮台后,德洛尔成为巴黎多芬大学(University of Paris-Dauphine)的副教授,加入社会党(Socialist Party),并于1979年当选欧洲议会(European Parliament)议员。1981年密特朗(francois Mitterrand)赢得总统大选时,德洛尔被任命为财政部长,当时的政府致力于将许多银行和主要行业国有化,大幅增加公共支出,并对富人增税。
尽管他试图淡化这些承诺,但在密特朗的社会主义政策削弱了人们对法郎的信心之后,他被迫三次让法郎贬值,以提振经济。他最终说服总统转向更加紧缩的经济政策,接受削减公共开支,冻结工资和物价。
1983年,德洛尔被任命为总理,这是重建国际社会对希腊经济信心努力的一部分。但当德洛尔要求保留很大一部分经济政策责任时,密特朗撤回了这一提议。
德洛尔的政治立场很难确定。他曾经说过,他总是“站在左派的右边,站在右派的左边,被两者都拒绝”。
尽管密特朗后来形容德洛尔不够社会主义,无法领导政府,但他还是成功地游说德洛尔在1985年被任命为欧盟委员会(European Commission)主席。
德洛尔曾试图通过达成协议,消除成员国之间商品、资本和人员自由流动的剩余障碍等措施,重振该组织。
对于一体化的信徒来说,这是迈向更紧密的政治联盟和共同货币的一步。就连撒切尔这样的怀疑论者也承认,这将是刺激经济增长和降低失业率的有效途径,因此,这项被称为《单一欧洲法案》(Single European Act)的条约被采纳,并为统一的欧洲奠定了基础。德洛尔称这是他最好的成就。
在他任职期间还有其他成就。一揽子预算方案使欧洲共同体的财政建立在一个健全的基础上,并使对贫困地区的援助增加了两倍。欧洲经济区将自由贸易扩展到周边的非成员国。德洛尔关于经济和货币联盟的报告为《马斯特里赫特条约》奠定了基础。
该条约通过接受欧元,将统一后的德国锁定在欧盟(eu)内,尽管代价是将货币政策的控制权交给以德国央行(Bundesbank)为模板的独立的欧洲央行(ecb)。
法国和英国的不情愿使得政治统一的承诺,一个有抱负的欧洲合众国,变得软弱无力。尽管如此,四个国家——奥地利、挪威、芬兰和瑞典——在德洛尔先生担任主席期间加入了欧盟。
1948年,德洛尔与玛丽·勒菲耶(Marie Lephaille)结婚。她于2020年去世。他们的儿子让-保罗(Jean-Paul) 1982年死于白血病。他们的女儿奥布里(Aubry)是一位杰出的社会党政治家,长期担任法国北部城市里尔(Lille)的市长。除了她,德洛尔的幸存者还有一个孙女。
在德洛尔任期即将结束之际,人们越来越认为他傲慢地一心想加强欧盟对其成员国的权力。批评人士称,20世纪90年代法国、英国和丹麦疑欧派政治人物的兴起是对他越权的反应,也是他遗产的一部分。
然而,他在法国仍然很受欢迎。1994年,他拒绝竞选总统,尽管民调显示他遥遥领先于最终的胜利者雅克?希拉克。
在深陷欧元危机的欧洲,他还被一些人热切地奉为领导典范。
“如果德洛尔在欧洲掌权,密特朗在法国,科尔在德国,”希腊副总理西奥多罗斯·潘加洛斯(Theodoros Pangalos)在2010年说,“情况就不一样了。”
本文最初发表于《纽约时报》。



