
人道主义和人权组织表示,今年全球对罗辛亚人(Rohingya)的援助大幅减少,因为捐助国已将重点转向乌克兰战争。罗辛亚人是缅甸流离失所、受压迫的无国籍少数民族。
数据显示,直到去年,国际机构为孟加拉国罗兴亚难民提供的年度筹款计划还是“资金最充足的人道主义响应之一”,但到2023年,该计划的捐款可能会创下自2017年设立以来的最低水平。
联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)的数据显示,到目前为止,罗兴亚人道主义危机联合应对计划(JRP)今年收到的捐款不到2022年的一半。到目前为止,该计划已获得的2.68亿美元是其今年寻求的8.76亿美元的三分之一。
今年早些时候,世界粮食计划署以资金短缺为理由,将对罗兴亚人的粮食援助减少了33%,降至每人每月8美元,尽管它承认45%的难民家庭饮食不足,科克斯巴扎尔难民营的营养不良现象普遍存在。
“对罗兴亚人的援助在过去几年一直在减少,而JRP仍然资金不足。援助者在应对乌克兰、苏丹和阿富汗的局势方面捉襟见肢,”倡导组织“加强权利”(Fortify Rights)的负责人约翰·昆利三世(John Quinley III)告诉BenarNews。
“粮食援助的减少对罗兴亚难民的身体和精神健康都产生了严重的健康影响。捐助国政府应确保孟加拉国的罗兴亚难民获得足够的食物。”
美国是JRP自2017年成立以来的最大捐助国,今年迄今已捐款1亿美元,低于去年的3.367亿美元。相比之下,根据美国政府数据库foreignassistance.gov的数据,美国对乌克兰的非国防援助在2022年至2023年期间飙升至220亿美元,而前几年的年平均援助为5亿美元。
大约有100万罗兴亚人,其中包括2017年8月缅甸对其家乡若开邦发动残酷军事进攻后逃离缅甸的约74万罗兴亚人,他们大多生活在孟加拉国东南部考克斯巴扎尔拥挤而庞大的难民营中。
联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)驻孟加拉国发言人戴斯克洛斯(Romain Desclous)说,国际机构的筹款计划将在今年年底前继续收到资金,但可能赶不上以往的数额。
他告诉BenarNews,这并不是因为捐赠者的“疲劳”或“不感兴趣”。
德斯克洛斯说:“直到去年,(罗兴亚危机)一直是资金最充足的人道主义应对行动之一。
他说,这场危机不再被视为紧急情况,而是一场旷日持久的危机,这意味着紧急情况持续了很长时间,已经成为一种正常情况。
他说:“这意味着人道主义紧急资金将用于其他紧急情况,而世界并不缺乏紧急情况。”
当俄罗斯在2022年2月24日入侵乌克兰时,这个前苏联加盟共和国的局势就变成了一种紧急情况,人权观察组织大赦国际驻美国的孟加拉国问题专家苏丹·穆罕默德·扎卡里亚(Sultan Mohammed Zakaria)指出。
他对BenarNews表示:“俄乌战争已经改变了全球外交的优先事项,因为这场冲突深深动摇了全球安全架构,而世界仍在努力应对COVID-19的经济影响。”
“然而,我们依靠集体意识的力量生存和繁荣。绝不能有任何借口忘记一百万难民。”
需要“继续而不是减少救命援助”
今年用于罗兴亚人的资金大幅下降是由于美国捐款的急剧下降,尽管其他来源的捐款减少,但美国在2018年至2022年期间的资金大多增加了。JRP通过美国资金的增加弥补了从其他捐助者那里损失的部分。
联合国人道事务协调厅的数据显示,自2017年以来,美国向JRP提供了至少40%的全球罗兴亚难民资金。
2022年,美国向JRP贡献了有史以来最多的3.36亿美元。相比之下,第二大捐助国英国去年的捐款仅为美国的十分之一。
因此,今年到目前为止,美国捐助的1亿美元是大幅减少的。但事实证明,根据一个政府数据库,美国在全球的援助在2023年有所下降。
根据ForeignAssistance.gov的数据,今年迄今为止,美国的全球援助从去年的580亿美元降至270亿美元。
国际难民组织(refugees International)地区主任丹尼尔·沙利文(Daniel Sullivan)承认,“在需求达到创纪录水平的情况下”,美国去年人道主义援助的减少对世界各地的难民产生了负面影响。
2021年3月,[美国沙利文对BenarNews表示,美国国务卿安东尼·布林肯(anthony Blinken)做出了正式的种族灭绝决定,并承诺帮助罗兴亚人走出种族灭绝的道路。
这条道路必须从继续而不是减少挽救生命的援助开始。”
临时难民营里的100多万罗兴亚人完全依赖国际援助,因为孟加拉国不允许他们在该国工作。一些在难民营内开店的有进取心的难民不得不看到当局关闭甚至拆毁他们的店铺。
就华盛顿而言,它还没有公开讨论其全球援助急剧减少的问题。BenarNews联系的一名国务院官员建议,像美国以前做的那样,允许罗辛亚人工作。
国务院发言人在一份声明中说:“(我们)继续与孟加拉国政府会面,并鼓励孟加拉国政府重新审视其允许难民谋生的限制,这将使我们的人道主义合作伙伴能够集中精力帮助最脆弱的人。”
孟加拉国外交部长莫门排除了允许难民在难民营内外工作的可能性。
“西方建议我们通过培训雇佣罗兴亚人。这是不可能的,”他告诉BenarNews。
“我们正在努力为自己的人民提供工作。”



