随着互联网和社交媒体逐渐成为科技行业和美国经济的重要组成部分，联邦政府通常不插手。
但拜登政府认为，人工智能是另一种野兽。因此，总统周一发布了一项全面的行政命令，旨在使联邦政府成为开发和部署人工智能系统的主要参与者，这些系统可以模仿甚至有朝一日超越人类的创造能力。
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联邦机构将维护监督未来人工智能系统发展的权利，以尽量减少其对国家安全和公共安全的风险。与此同时，政府机构将负责为人工智能制定新的标准，旨在保护隐私、防范欺诈，并确保人工智能系统不会强化人类的偏见。
拜登政府对大型科技公司发起了积极的打击，包括对亚马逊和亚马逊提起反垄断诉讼。但该行政命令代表了美国在联邦层面监管人工智能系统的首次重大尝试。对于一些行业观察人士来说，这是姗姗来迟。
“行政命令中有很多值得喜欢的地方，”科技企业家、研究员、可信赖人工智能促进中心(Center for the Advancement of Trustworthy AI)首席执行官加里·马库斯(Gary Marcus)说。“美国政府认真对待人工智能的诸多风险，这真是太棒了。”
但保守派智库R街研究所(R Street Institute)高级研究员亚当?蒂勒(Adam Thierer)认为，拜登政府的做法可能会威胁到美国在人工智能领域的竞争力。根据行政命令，“你必须获得许可才能进行创新，”Thierer说。“它破坏了我们的创新文化，让创新者和发明家害怕冒险会发生什么。”
拜登行政令中最激进的方面将是寻求迫使“对国家安全、国家经济安全或国家公共卫生与安全构成严重风险”的人工智能开发商向联邦监管机构报告其活动。这些开发人员还必须分享他们对人工智能系统进行的任何安全测试的结果。实际上，在人工智能模型发展的每个阶段，监管机构都必须被告知其所有潜在问题。
美国政府表示，《国防生产法》赋予其执行该命令的权力。这项法律于1950年朝鲜战争期间通过，授权美国政府在国家紧急情况下对私营企业提出优先要求。特朗普和拜登政府在新冠肺炎大流行期间启动了这项法律，以加快疫苗和其他医疗用品的生产。
但Thierer表示，政府正在越权，滥用1950年的法律，“将其解读为政府积极监管人工智能的空白支票。”它就是不存在。”
马库斯虽然支持这项命令，但也提出了担忧:“这项命令只适用于国防采购，还是适用于任何可能构成安全威胁的消费品?”此外，他说，“谁来决定什么构成严重风险，以及如何决定?”马库斯说，公司很可能会在法庭上挑战这一命令。
行政命令的其他部分寻求就如何最好地使用人工智能系统向企业和政府机构提供指导。美国国家标准与技术研究院(National Institute of Standards and Technology)受命为医院、交通网络和公用事业等关键部门使用的人工智能系统制定新的安全测试标准。用于生物技术研究的人工智能系统将被设计为防止它们被用于设计生物武器。美国商务部将为人工智能生成的图像、文本和其他内容设定“水印”标准，以防止其被用于欺诈性文件或“深度伪造”图像。
该命令还要求开发新的人工智能系统，以更好地保护消费者隐私，并防止使用包含种族、性别或其他形式偏见的人工智能系统。
Thierer表示，拜登行政令所涉及的许多问题应该是美国国会的职权范围。但立法者尚未提出人工智能法案。
Thierer说:“由于国会功能失调，我们只能通过行政命令来监管人工智能。
麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)物理学教授、著名的人工智能行业批评者马克斯·泰格马克(Max Tegmark)周一在一封电子邮件中称赞了这一行政命令，但敦促采取更强有力的行动。
泰格马克说:“在制定和实施政策方面，美国已经远远落后于欧洲，这些政策可以通过减少失控、不受控制的人工智能发展所带来的威胁和危害，使技术创新可持续发展。”今年早些时候，泰格马克和其他一些科学家和技术领袖呼吁暂停人工智能发展六个月，因为他担心人工智能威胁到公共安全。(泰格马克是非营利组织“生命未来研究所”(Future of Life Institute)的主席，该机构发布了这份请愿书。)
泰格马克周一写道:“包括国会议员在内的政策制定者，需要通过制定有力的法律来照顾他们的公民，以应对威胁，维护进步。”
可以通过hiawatha.bray@globe.com与海瓦塔·布雷联系。关注他@GlobeTechLab。
