
这群移民的成员一直在看他们的手机。其中有18人,包括11名未成年人,包括来自墨西哥的两个家庭和来自危地马拉的一个家庭,他们一直住在蒂华纳的一个避难所。但几周过去了,他们的设备上仍然没有显示允许他们在美国申请庇护的任命确认。这三个家庭的等待持续了一年多,对于许多试图通过南部边境移民到美国的人来说,这是很熟悉的。他们被手机拴住了。
这是因为一款名为CBP One的手机应用程序负责宣布他们何时将被允许踏上美国领土,何时,他们在墨西哥北部危险的边境城镇的等待终于结束。2023年,美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府指定CBP One应用程序为在美墨边境申请庇护的唯一途径——除了少数例外。要使用它,应用程序必须确认申请人目前在墨西哥北部或中部。

出于绝望,在2023年11月29日,这群18人组成的移民无法停止看手机,他们决定乘坐飞机前往墨西哥塔毛利帕斯州的雷诺萨,该州也位于美墨边境。“在那个过境点有更好的机会预约,因为那里更危险,”牧师阿尔伯特·里维拉(Albert Rivera)通过电话告诉EL PAíS,他是ágape避难所的主人,移民们在蒂华纳期间就住在那里。结果证明这是一个错误的决定。一到雷诺萨,这群人就遭到袭击和绑架。
根据里维拉的说法,绑架者告诉其中一名妇女尽快支付赎金,这样她就不会失去与CBP one的预约。2023年12月4日,在这些家庭能够收到要求他们支付的4.15万美元后,他们被释放了。里维拉牧师从蒂华纳前往雷诺萨,被指控将他们带回来。他说,每个被绑架的人都失去了他们的CBP 1预约,不得不重新开始这个过程。他还回忆说,一名家庭成员说,在绑架期间,他们被迫目睹其他被捕的人被谋杀和肢解。
国际组织人权观察(HRW) 5月份发布的一份报告收集了塔毛利帕斯州其他地区的类似经历,得出的结论是,贩毒集团“敲诈与CBP一号预约的寻求庇护者,威胁如果他们不付钱,就阻止他们到达预约地点。”该非营利组织表示,CBP One申请系统“将移民置于伤害之中”。根据该组织的分析,被迫在墨西哥等待的移民“还面临着墨西哥官员强迫迁移到墨西哥南部;缺乏获得卫生保健、饮用水和住房等基本服务的机会;犯罪集团以及墨西哥移民当局、国民警卫队士兵和警察手中的暴力;以及被立即驱逐出境的可能性。”
根据美国海关和边境保护局(CBP)的统计数据,每天大约有6000人非法越过美国南部边境。但CBP One每天只签发1450份任命,几乎不足以满足这一需求。根据CBP的说法,他们中的大多数都是“随机”分配的,并澄清说,申请的更新现在允许将一定的配额分配给“等待时间最长的人”。
根据官方数据,在2023年1月至6月期间,超过17万人通过申请获得了预约,其中大多数是海地人、墨西哥人和委内瑞拉人。这不是亚历杭德拉·森特诺的印象。“避难所的每个人都离开了,只有我们墨西哥人留下来。我们要等更长的时间才能预约,可能要等八到九个月,”她在蒂华纳的青年2000避难所门前抱怨道,该避难所距离墨西哥和美国的隔离墙只有几百英尺。
森特诺和她的家人一起旅行,总共19人,都来自墨西哥Michoacán州。9个月来,他们一直在等待CBP 1的任命确认。她的三个孩子中有一个患有哮喘,不得不睡在避难所的帐篷地板上。她说:“因为感冒,他已经住院三次了。”

“来过这里的人告诉我,预约要花上9到10个月的时间,”蒂华纳的另一位女士说,出于安全考虑,她不愿透露姓名。她和她的四个孩子,分别是16岁、11岁、9岁和6岁,已经等了3个月了。“这非常令人沮丧,因为我的女儿在高中年龄最大,她在学校表现非常好,但我们不能让她在这里上课,因为高中太远了,要一个小时的路程。”她的母亲说,如果她不能尽快得到预约,她的女儿“将缺课一年”。
国际特赦组织在2024年5月的一份新闻声明中说:“CBP One的申请将合法的庇护权变成了一个基于机会的彩票系统。”该声明主张允许人们按照国际法的要求,在没有技术障碍的情况下,在美国边境口岸提出庇护申请。人权观察补充说,每天的预约限制是一种“事实上的数字计量系统”,旨在限制每天可以在边境处理的寻求庇护者的数量,并导致其他人被送回墨西哥。
2023年7月,一些人道主义组织和使用CBP One遭受后果的人对美国政府在南部边境拒绝没有预约应用程序的寻求庇护者提起集体诉讼,认为该应用程序设置了不公正的障碍,使寻求庇护者的生命处于危险之中。参与诉讼的组织之一是Al Otro Lado,该诉讼仍在审理中。该组织执行董事埃里卡·皮涅罗表示,自2017年以来,该组织一直在提起诉讼,“挑战阻碍获得庇护的政策”。她说:“CBP一号只是我们面临的一系列政策中最新的一个。”
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集体诉讼还认为,“将庇护权限制在只能使用智能手机应用程序的个人身上,这是不公平的,有时是不可逾越的障碍”,并“造成语言、文化和残疾人准入问题”。该应用程序只提供英语,西班牙语和海地克里奥尔语。这是一个问题,因为来自亚洲国家、中东、非洲、欧洲和土著社区的移民也抵达南部边境。更重要的是,许多寻求庇护者没有智能手机,要么是因为他们没有带,要么是因为他们在路上被抢劫了。免费上网并不总是那么容易获得,而且许多人负担不起这项服务的费用。
国际特赦组织也质疑为什么CBP One应用程序需要一张照片来开始申请预约的过程。该组织表示:“该应用程序使用面部识别、GPS跟踪和云存储来收集寻求庇护者在进入美国之前的数据,这引发了严重的隐私和非歧视问题。”它补充说:“面部识别系统的表现不均匀是一个公认的事实,这取决于肤色、种族和性别等关键特征。”
森特诺的经历证实了这些担忧。“我很黑。我把照片放进去,结果显示‘错误’,”她说。她最终通过在“非常白”的背景前拍照来解决这个问题。坐在帐篷里给女儿做头发的这位女士似乎听天由命。“我们在这里,等着看CBP 1是否同情墨西哥人,给我们发来任命确认。”



